內蒙古哈素海旅游區開發項目總體規劃

一、項目緣起

        敕勒川（哈素海）旅游區處于內蒙古自治區首府呼和浩特市、自治區最大的城市包頭市和發達的草原新興城市鄂爾多斯市形成的內蒙古“金三角”腹地。作為內蒙古三大“海”之一，哈素海具有天然的資源優勢，在周邊150平方公里范圍內，哈素海旅游區是唯一個湖泊景區，這種資源其在西北干旱區域，形成了較大的吸引力。哈素海不但擁有湖泊、濕地、河流、鳥類、魚群等自然景觀，更因一首“敕勒歌”而聞名，具有濃厚的人文旅游資源。哈素海旅游區雖然開發較早，在市場占據一定先機，但是目前正在面臨生命周期危機，旅游市場發展停滯萎縮，面對如此困局，哈素海旅游區亟待旅游產品升級，通過創新旅游產品實現旅游產業復蘇。

二、背景分析

1、自然背景

        遠古壯闊草原，今昔荒莽草地；海子生態環境優越，物產豐富；濕地景觀獨特，類型多樣紛呈；典型北方氣候，適游期短；北部土壤鹽堿程度重。

2、社會背景及經濟背景

        地處“呼－包－鄂”金三角經濟圈中；蒙漢共存，文化交融，和諧發展；三產發展迅速，產業關聯度欠缺。

三、發展歷程解讀

1、探查期、參與期

       旅游地的生命周期始于一小部分具有冒險精神、不喜歡商業化旅游地的旅游者的“早期探險”（exploration）。在“參與”（involvement）階段，由于當地人們積極參與向消費者提供休閑設施以及隨后的廣告宣傳，使旅游者數量進一步增加。

       哈素海旅游區開發于上個世紀80年代初期，當地政府與居民積極參與促成了哈素海由一個普通的漁業基地、水域景觀發展為當時的旅游觀光地。

2、發展期

       20世紀80至90年代，景區處于發展時期，吸引了一些呼和浩特、包頭等周邊城鎮的游客。

3、鞏固期

       1993年，哈素海度假村成立，景區發展較快，成為內蒙古西部地區著名景區，吸引著大量來自呼和浩特、包頭、鄂爾多斯以及晉、陜、冀的游客，10多年時間內共接待游客160余萬人次，實現旅游收入5000余萬元，利稅100多萬元。

4、停滯期

       近年來，由于周邊旅游景區數量的增加在一定程度上分流了哈素海的部分游客，加之哈素海旅游區的旅游產品沒有順應旅游市場的快速發展，其所提供的旅游產品嚴重滯后，不能滿足廣大旅游消費者的需求，近年發展進入了停滯狀態，年均游客量徘徊在15萬人左右，經濟效益不理想。游客多為呼和浩特、包頭等周邊城鎮周末出游的游客。

四、前景展望

       敕勒川（哈素海）旅游區在經歷了大多數景區都要經歷的各個發展時期后，面臨著就此衰落或再度復興的歷史抉擇。盡管近年來，其旅游接待人數及旅游收入逐年下降，景區進入停滯期，但仍應看到敕勒川（哈素海）旅游區自身的優勢以及旅游產業的發展趨勢為其復興所帶來的前所未有的機遇:

1、良好的區位條件

       敕勒川（哈素海）旅游區位于“呼－包－鄂”三市的金三角區域，具有良好的區位條件。

2、“金三角”內唯一的水域風光

       在“呼－包－鄂”三市的金三角區域中，敕勒川（哈素海）是唯一的一片大面積水域景觀區域，由于內蒙古西部地區主要的景觀是草原以及生態破壞后的鹽堿荒灘，因此，在這一區域中，這么一大片水域，自然成為除草原及荒灘外，最為獨特的自然景觀，具有獨一性和排他性。也正是這一片水域，將成為敕勒川（哈素海）旅游發展的最好賣點和景區的“魂之所在”。

3、鄉村旅游及自駕車旅游的迅速興起

       在建設社會主義新農村的同時，鄉村旅游正成為各個地區旅游的熱門話題，且鄉村旅游的旅游收益也在迅速增加，來自城市的游客或可鄉野篝火旁燒烤野炊，盡享濃濃的民風鄉土之情；或可垂釣于田野坡塘，體味鄉村文化；還能徜徉田園，親手采摘時令蔬菜、新鮮水果，與農家分享收獲的喜悅，盡情享受假日的閑暇。

       自駕車旅游也構成近年旅游出行的主力軍。自駕車旅游與普通的旅游有所不同，一般選擇一些人跡較少但景致頗佳的地方，火車、飛機等現代交通工具不易直達而相對公路狀態較好的線路，這樣汽車就顯示出了它的優勢，而未來敕勒川（哈素海）也將打造優質水域景觀的基礎上，提供自駕車游客需要的各項旅游設施。

五、總體發展目標定位

       哈素海旅游區總體發展目標的確立，需要從基于其自身資源（自然、文化屬性）的分析、現有開發狀況的分析、文化品牌分析以及所屬區域發展需求這四方面來綜合考量。

哈素海的旅游發展總體目標是：以水域景觀、水域休閑、水域時尚、水域特色為主題，將哈素海旅游區建設成為個性鮮明、以水為魂、時尚獨具、文化獨到的濕地家園，成為呼和浩特市的城市新空間。

六、功能目標

       敕勒川（哈素海）旅游區的開發將實現以下五個功能目標： 

       1、呼包鄂都市居民的周末度假目的地（包括僑居的外國人和當地居民）。這些人渴望逃避城市生活。他們將會探訪濕地，有的會入住農牧民的家庭旅館，有的會住在環境優美安靜的低密度度假村或水岸度假村中。 

       2、從內蒙其他地方分流而來的游客的旅游目的地。

       3、從長遠來看，將成為與水上運動和濕地生態旅游相關的特色度假旅游地。A）具備游艇碼頭等水上活動設施和其他特殊的水上體育運動設施；B）成熟的濕地生態旅游業和濕地保護體系。 

       4、MICE（會展、獎勵，以下簡稱會獎）旅游目的地。本度假旅游區安靜隱秘、環境優美，與普通的城市會獎目的地完全不同，將為會獎旅游者提供一個嶄新的機會。 

七、總體風格及景觀營造

       哈素海旅游要著力打造“高原碧玉”的總體風格，在整個策劃區域內，特別是環湖堤岸及湖面，人為營造景觀節點，改變現有的單一景觀所造成的視覺審美疲勞，不斷刺激游客的視覺興奮點。

1、典型濕地景觀營造

       現有的灘涂濕地、河流濕地應逐步恢復其自然狀態下的植被特色，形成天然的濕地景觀游覽區域。

 

 

2、湖面蘆葦景觀營造

       湖區東南側，蘆葦生長茂盛，面積大，在此區域設計葦蕩迷宮，游人可劃小船進入迷宮，智趣盎然，樂不思蜀，同時也制造了別樣的大地藝術。

 

 

3、建設湖心島景觀

       目前，游人乘船進入湖中，僅為觀光游覽，沒有湖面上的視覺焦點以及可供游客停留之地，建議在多湖面水深進行詳細勘查后，選取水位較淺處，填湖造島，體現中國古典園林“一池三山”的設計思想的同時，可為游客提供可在湖中停留的機會，也可在湖心島設置特色餐廳等項目。

 

 

4、環湖景觀帶節點景觀營造

       環湖道路采用天然石板及塊石鋪筑，保證路基穩定、美觀，且環湖路可分為多段，采用不同設計風格鋪筑，避免視覺審美疲勞。

 

 

       在環湖道路外側，重點培植行道樹景觀。形成“景觀廊道”。道路以外區域可根據原有地貌及植被特點，營造成片的植物景觀。如灘涂地段，大面積營造濕地水生植物以形成景觀；陸地地段可營造花灌木群景觀，且注意植物季相搭配，力爭三季有花，三季有果。使游客在環湖游覽時，視覺始終處于變化刺激中，增加游覽的新奇性。

八、項目示例

（一）哈素海國際會議中心 

       隨著西部大開發的迅猛發展，內蒙古經濟得到了飛速的發展，尤其四呼包鄂金三角區塊日益成為國家區域經濟發展的熱點，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾等大中城市的政府機關、企業及其它非政府組織的會議需求將進一步擴大。這些來自喧囂都市的游客都試圖尋求一個能遠離鬧市、享受自然景觀而且交通方便、設施齊全的商務洽談及會議舉辦地。哈素海自然景觀獨特而優美。其策劃的基本思路為：突出“水”的主題，營造出“會在水中開，人在水上游”的氛圍。建設集會議、會展、休閑、娛樂為一體的商務旅游休閑區。專業一流的商務及會展配套設施加上宜人的水上美景，將成為機關企業召開會議、廠商舉辦會展、客戶洽談生意、公司團隊活動的上佳目的地。 

 

 

       同時該區作為景區陸路交通的集散地，將整個景區的游客服務中心設于此地以更好的服務游客。因此，哈素海國際會展中心及其附屬設施實際上是本旅游區的旅游功能集聚點，集會議、商務、餐飲、娛樂、交通集散、游客服務等功能為一體。 

（二）哈素海濕地生態旅游基地

       濕地旅游區作為本次策劃的重點和亮點，其指導思想是充分利用和保護現有濕地資源，開發多元化的濕地生態旅游產品，營造出自然濕地生態系統的景觀和氛圍，游客在其中觀光、體驗以及學習生態知識；以漁家生活民風民俗為源頭，挖掘漁家文化，使游客親身體驗到人與自然和諧共處的漁家風情；開展科學研究和濕地生態教育活動，建立該區域為哈素海區域長期定點濕地教育和研究基地，強化濕地品牌效應，保護珍貴濕地資源。將哈素海旅游區建成為“濕地家園”。