一、宏觀大勢
世界旅游組織文件顯示，冰雪旅游已經成為21世界發展最快的旅游項目，放眼全世界，冰雪旅游人次年增長率高達9%，旅游收入增長率接近11%。中國滑雪協會也預測未來十年，中國滑雪人口將以每年一倍的速度增長。可以說，冰雪旅游的白金時代已經到來。
二、發展現狀
就目前國內冰雪旅游發展現狀而言，我國冰雪旅游具有運動化、民俗化、節慶化、體驗化的特點，東北、華北和西部成為我國三個集中地冰雪旅游開發區。
在區域范圍內，東北冰雪旅游呈現“三足鼎立”的局面，黑龍江為中國冰雪旅游開創者和領軍者；遼寧與吉林則是后起之秀奮起直追。東三省現實競爭相差較大，冰雪旅游潛質實則相近，吉林冰雪旅游大有可為
三、發展優勢
（一）大量的高品質自然冰雪資源
（二）豐富多彩的優勢文化資源
多姿多彩的文化資源是吉林冰雪旅游，用之不竭的珍貴源泉和靈魂依托
除了這些燦爛的文化，還有吉林特有的影視文化、汽車文化、創意文化、體育文化……
（三）適度的冰雪旅游氣候
吉林是東北亞最具冰雪旅游開發潛力的地區，處于北緯40°至46 °之間，與阿爾卑斯山等著名滑雪勝地處于同一緯度，水資源豐富，氣候條件、地形地貌、生態環境優良，是我國最適宜開展冰雪運動和冰雪旅游的省份之一。氣候適度，相比之下，哈爾濱冬季過冷，沈陽則過暖。
（四）居中的冰雪旅游區位
吉林省會城市長春市在地理上有居中的優勢，在300公里半徑內，分布有20多個知名的冰雪旅游景點。從整合東北四城市聯合體冰雪旅游資源和打造東北冰雪旅游精品線路上看，吉林具有最佳旅游集散地的區位優勢。“一主四輔”的機場格局，建成輻射東北、連接全國、通達世界的航線網絡。
四、開發挑戰
形象遮蔽，冰雪重圍：東三省地脈相連、文脈相通、人脈相近，處于地理中心的吉林如何突破北面黑龍江、南面遼寧的兩面夾擊以及兩省冰雪旅游的形象遮蔽，是其冰雪旅游創新開發的首要難題。
產業鏈條，短板障礙：完整的產業鏈條的缺失是吉林冰雪旅游的短板所在。作為冰雪旅游產業的批發和零售主體，旅行社的接待能力不足，必然降低吉林與國內外旅行商談判的籌碼，阻礙冰雪旅游產業發展。
缺乏聯動，勢單力薄：內外聯動不足嚴重阻礙吉林冰雪旅游內外部抱團優勢的凸顯
國際化，任重道遠：從入境旅游者的目的地認知角度來分析，關鍵詞Jilin(吉林)在Google和百度網上的搜索結果都顯示，吉林作為一個省，其搜索條目數量甚至小于一些單體城市，吉林冰雪旅游的國際化道路還有很長的一段路要走。
五、形象定位
冰雪·夢·天堂
六、宣傳口號
吉林 閃耀之旅
飄舞的冰花、雪花形似閃閃的星星；
冰雪的顏色晶瑩剔透，光芒閃耀；
享受冰雪運動和冰雪旅游的心情像閃爍的星星一樣歡快躍動
七、主題產品
八大主題產品構筑吉林特色冰雪旅游目的地
八、空間布局
2113空間布局
兩心：
長吉都市主中心（旅游集散中心及冰雪運動與娛樂旅游）
長白山區域次中心（旅游集散次中心及冰雪觀光與度假旅游）
一軸：
南北冰雪文化旅游發展軸（沿京哈高速）
一帶：
東西冰雪生態旅游帶（沿松花江）
三組團：
中部冰雪運動與娛樂旅游組團
東部冰雪觀光與度假旅游組團
西部冰雪文化與生態旅游組團
九、重點項目
（一）長白山國際冰雪旅游度假區
在生態保護的基礎上高標準、低密度的完善硬件設施的建設；大力開發豐富的娛樂類、休閑類活動，甚至包括博彩業，增強除景觀之外的吸引力；深入挖掘當地傳統文化，全面融入冰雪項目設計與度假氛圍營造中；利用吉林野生藥材的天然優勢，開展中藥養生、中藥溫泉等冰雪休閑度假項目；全力提高管理水平，力促國際化服務品質的達成。
（二）長春凈月潭創意冰雪運動娛樂基地
依托以凈月潭國家重點風景名勝區為核心的長春市區和市郊資源，發揮長春市在交通區位、人文環境、生態環境、配套產業和創意人才方面的優勢，融合冰雪運動文化和冰雪娛樂文化，打造國際一流的創意冰雪運動娛樂基地，以此帶動整個長吉板塊冬季休閑旅游的振興。
（三）查干湖冰雪文化深度體驗基地
以查干湖生態資源和少數民族傳統習俗為依托，在民俗文化保護開發理念和節慶運作市場化理念指導下，合理規劃查干湖周邊旅游開發，將居民的日常生產生活和冬季冰雪旅游產業發展有機融合；從冰雪文化深度挖掘和民俗傳統習俗保護出發，培育融觀光、度假和節慶于一體的綜合性旅游項目，打造世界級的冰雪文化深度體驗基地。
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