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現行改造模式出現的問題

作者:  來源:北京創行合一規劃設計院  日期:2014/11/24 

  1、改造成本高、資源利用率低

 

  目前大多數舊城與城郊村的改造模式是簡單的征地拆遷和異地安置,但實際拆遷過程是一個困擾著各方的老大難問題。即使拆遷成功了,民眾拿著巨額補償款,居住在異地的新樓房里,卻發現無所事事,沒有歸宿感和成就感。這種舊城和城郊村的改造完全沒有體現出新型城鎮化以人為本的核心理念,更無法滿足人民群眾發展的需求,多數只是一時興起的圈地運動,真正的改造很難兌現。民眾遷出之后的舊城和城郊荒涼而又破敗不堪,重建成本高、土地開發利用難度大,很多都成了廢城、廢地,嚴重的浪費了舊城與城郊的資源。

 

  1.舊城與城郊村改造模式粗

 

  2.采用征地拆遷和異地安置

 

  3.圈地運動重、以人為本缺

 

  4.土地資源合理利用難度大

 

  2、改造目標不明確,后續發展問題多

 

  舊城、城郊村現象的出現是城市化發展的結果,舊城、城郊的改造也是為了更好的推進城鎮化。從根本上來說,城鎮化是要實現人口的城市化,讓轉移到城鎮的人們能夠安居樂業。但目前的舊城和城郊改造,“土地城鎮化”快于人口城鎮化,建設用地粗放低效。城鎮空間分布和規模結構不合理,與資源環境承載能力不匹配。城市管理服務水平不高,“城市病”問題日益突出,自然歷史文化遺產保護不力,城鄉建設缺乏特色,體制機制不健全,嚴重阻礙了城鎮化健康發展。人們不但不能安居,而且無法樂業,出現農村和城市人口都就業困難的現象。

 

  新型城鎮化形式下,舊城與城郊村的演變與改造,需要向縱深發展或向高級階段推進,城鎮初期的外延式擴張有向中后期內涵式發展轉變的趨勢,“內涵式城鎮化”被推上歷史的舞臺。旅游是實現內涵式的一種手段,此時已具備天時,再根據規劃做好地利,最終能實現人和。

 

  1、改造不能以城鎮化為目標

 

  2、改造缺乏規范化和特色化

 

  3、體制機制阻礙城鎮化發展

 

  4、“城市病”問題日益突出

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