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發展地方旅游經濟的“九子工程”

作者:方華國  來源:網絡  日期:2012-4-13 

       隨著經濟社會的快速發展,旅游開始進入人們的“消費生活”,并朝著“必需消費品”的方向發展。與之相對應的“旅游經濟”也開始成為各級決策者們關注的焦點。許多地方已從旅游經濟的發展中獲益頗豐,但更多的地方旅游經濟才剛剛起步,還處于探索階段。為了我們在實踐過程中少走彎路,本人提出發展地方旅游經濟的“九子工程”,僅供參考。

 

1、摸清一個底子

 

       發展地方旅游經濟,是一個實踐課題,首要任務是要摸清家底,只有對自己的資源狀況有一個透徹的了解,才能對其進行綜合評價,作出本地區是否適合發展旅游經濟的判斷。摸清家底也就是進行資源普查。具體程序是:1、成立一個資源普查領導小組,并組織一個普查班子;2、列出普查對象、范圍,準備一些調查表;3、對調查資料進行分類整理;4、對物化資源(景觀、遺址等等)進行復查、拍照、攝影等工作;5、對資源進行綜合評價,評價內容主要包括:美學價值、文化價值、科學價值、歷史價值、環境質量評價、資源組和評價、區位條件、適應范圍、旅客容量、開發條件、可替代性等11個方面。最后得出定性定量兩個方面的結論,為總體旅游規劃和開發決策提供依據。

 

2、搞好一個本子

 

       對基礎資源有了基本了解和評價后,不能盲目蠻干,拍腦袋決策。必須依據科學搞好規劃,立足當前,著眼長遠。切忌:①為爭取項目而做規劃;②為應付領導搞表面文章而做規劃;③倉促上陣搞規劃。這樣搞出來的規劃,恐怕就是人們常說的“規劃規劃,紙上畫畫。”對實踐產生不了推動和指導作用。因此,我們在搞規劃時必須在充分尊重知識、尊重專家的同時,還要做到:①爭取考察幾家已做規劃并產生較好效果的單位,了解一下規劃的過程、內容、程序,總結人家的成功之處和不足的地方,充實完善我們自己的思路;②列出規劃內容清單,尤其需要提出來的重要章節有:a、資源轉化為產品的適宜性分析;b、市場分析與預測;c、形象設計與包裝;d、產品開發與策劃;e、產品營銷戰略與謀劃。③選擇規劃者最好實行公開競標,如果不能公開競標也一定要選擇有實力的規劃者;④對規劃評審意見要進行整理,成為執行時的重要參考;⑤規劃一定要通過認真評審,參評專家一定要有廣泛的代表性,尤其是要有不同學派不同意見者;⑥要爭取將規劃提交地方人代會討論通過,成為一個相對穩定的法律文件。有了一個好的本子,就可以避免許多失誤,減少決策的隨意行,增加決策的科學性,為地方旅游經濟發展奠定良好的理論基礎。

 

3、定好一個調子

 

       本子出來了,我們就有一個行動的綱領,但是光有綱領不行,我們還必須定調子(發展目標和速度),也就是說,依據這個本子我們可以采取高調、中調、低調三種不同的調子,產生的結果自然也完全不同。旅游經濟只是地方經濟中的一部分,一個地方社會經濟諸因素存在著不同相位的組合,也存在著不同的發展階段,不同領導者個人素質、經歷也不同。我們必須對這些因素進行認真分析,充分論證,堅持“跳一跳,摘得到”的原則,提出一個具體的發展目標和發展速度,比如,爭創全省旅游大縣,國內旅游勝地,或旅游收入占GDP的比例多少。這個調子不能只是旅游局的調子,而必須成為地方黨委政府的調子,成為全社會的調子。

 

4、擺好一個架子

 

       本子是藍圖,調子是旗幟。要高舉旗幟,實現宏偉藍圖,必須要有具體的工作思路和發展架構。比如,羅田縣根據總體規劃和爭創國內旅游勝地的目標,提出了12345的工作思路,即:打好一張王牌(即打好大別山牌,充分利用大別山主峰和大別山國家森林公園這筆無形資產);辦好兩大節慶(即中國羅田板栗節,大別山生態旅游節);開發三大名人資源(即天完帝國皇帝徐壽輝、明代醫圣萬密齋、京劇鼻祖余三勝);開發四條旅游熱線(即大別山生態旅游線,名人名址旅游覽線,農業觀光線,森林、溫泉康復保健旅游線)開發五大系列旅游商品(即竹木制品、根雕系列,森林野菜系列,板栗、甜柿系列,絲綢系列,特色文化系列)。架子是調子的支撐和細化,有了一個切實可行的工作思路,旅游經濟發展的目標才有可能實現。

 

 

 

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