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旅游規劃的主要內容有哪些

作者:李藝  來源:北京創行合一旅游規劃設計院  日期:2014/2/27 

  一、什么是旅游規劃?

 

  旅游規劃,是一個地域綜合體內旅游系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。旅游規劃經相關政府審批后,是該區各類部門進行旅游開發、建設的法律依據。旅游規劃通過對規劃對象的系統分析,著力于處理旅游系統的復雜結構實現整體優化,為旅游實現提供指導性的方針。

 

  二、旅游規劃的分類

 

  根據《旅游規劃通則》,旅游規劃分為兩大類:一類是旅游(業)發展規劃,另一類是旅游區規劃。經過多年的市場實踐,現階段的旅游規劃應新增一大類,即專項旅游規劃,因此,旅游規劃應分為三類:旅游發展規劃、旅游區規劃和專項旅游規劃。發展規劃根據空間層次分類可以劃分為:國家級規劃、區域規劃和地方規劃三類。旅游區規劃根據規劃程度又可分為:總體規劃和詳細規劃(控制性詳細規劃和修建性詳細規劃)。專項旅游規劃是根據實際需求來做的,有紅色旅游專項規劃、鄉村旅游專項規劃等。

 

  依據規劃時間可以分為:近期規劃(3-5年)、中期規劃(5-10年)或遠期規劃(10-20年)

 

  三、旅游規劃的主要內容

 

  1、做旅游規劃的目的

 

  1)完成上級交辦的任務;

 

  2)申請旅游專項資金;

 

  3)招商引資;

 

  4)指導旅游開發

 

  2、旅游規劃解決的主要問題

 

  1)根據規劃地的區位基礎條件分析(包括市場需求、消費結構、交通條件、資源本底等)和市場調研,明確提煉出規劃的主題和發展戰略,解決最基本的定位問題;

 

  2)根據規劃地的空間現狀特征聯系市場發展,確定旅游區劃和空間布局,協調各空間發展,解決要素結構的定盤問題,實現旅游系統的優化;

 

  3)通過重點項目設計、產品開發、線路設計來解決旅游具體發展的路子問題;

 

  4)通過人力資源、機制制度、資金籌措、環境保護、開發運作模式等各方面來保障旅游規劃的實施,解決旅游規劃怎么落地的問題;

 

  5)通過風險分析和危機管理,解決當旅游遭遇特殊情況爆發的問題,防患于未然。

 

  3、旅游規劃的編制步驟

 

  1)旅游規劃的可行性研究;

 

  2)編制旅游規劃項目任務書;

 

  3)簽訂規劃合同書;

 

  4)組建規劃編制專家組;

 

  5)制定工作計劃;

 

  6)進行室內資料準備與分析;

 

  7)室外實地考察;

 

  8)編制旅游規劃;

 

  9)組織專家評審和鑒定規劃;

 

  10)組織規劃的實行與修訂。

 

  四、旅游規劃的成果

 

  旅游規劃成果包括規劃文本、規劃圖表及附件。規劃圖表一般包括區位分析圖、旅游資源分析圖、旅游市場分析圖、旅游空間分布圖和重點項目示意圖以及旅游經濟類的相關數據分析測算表格。附件包括規劃說明和一些關聯基礎資料。

 

  五、未來旅游規劃的發展

 

  隨著我國旅游業的迅猛發展,旅游規劃需求日盛,未來旅游規劃何去何從?

 

  1、從循規蹈矩到創新突破

 

  編制旅游規劃,國家有標準。在格式上或者說在形式上不可能另搞一套。但按照國標文件做,一個要素不落下的規劃,未必是好規劃,或者說未必是有新意的規劃。墨守成規的規劃越來越無法滿足時代發展的需求。因此旅游規劃的未來發展必需走創新之路。創新就是超越。它有很多表現形式。比如,無中生有。即規劃區域歷史上沒有任何底蘊的,如深圳錦繡中華為代表的主題公園開發。另外一個比較常見的方式就是借題發揮。如借助《爸爸去哪兒》這檔節目,不少活動所到處已成為熱門景點。創新無論無中生有也好,有因有創也好,一個共同的特點是要充分發揮主觀能動性。

 

  2、與時俱進,無縫對接各種高新技術

 

  隨著時代發展,云計算、物聯網、GIS等高新技術不斷涌現,充分提供了旅游規劃的理性以及科學化基礎技術方法和手段。利用信息化的技術,為旅游管理、旅游服務和旅游營銷服務的智慧旅游體系正逐步建立起來,通過對技術的整合,給旅游帶來了極大的便利。未來的旅游規劃要無縫對接這些高新技術,使其為我所用。

 

  3、與文化水乳交融

 

  世界多極化、經濟全球化深入發展,科學技術日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,增強文化軟實力是各國都啟動的事項。在旅游規劃業也是一樣的,沒有文化的規劃,就像沒有靈魂的木乃伊一樣,不能給人美感。不能給人以活力,自然也沒有實用價值。而一個有文化做靈魂的好規劃必然會創造出新的文化,因此旅游規劃與文化的結合度將更加緊密。

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